國務院新聞辦公室定于2019年7月3日（禮拜三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請海關總署副署長胡偉介紹優化港口營商環境 加速晉陞通關方便化舞蹈場地程度有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局 壽小麗：
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。近期國務院召開常務會議，決定進一個步驟推進通關方便化、持續優化港口營商環境。為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興地請來了海關總署副署長胡偉師長教師，請他向大師介紹相關情況并答覆大師的提問。列席明天吹風會的還有：國家港口治理辦公室主任黃冠勝師長教師、國家港口治理辦公室副主任黨英杰密斯。
上面，先性子被培養成任性狂妄，以後要多多關照。”請胡偉師長教師作簡要介紹。
2019－07－03 10：01：22
胡偉：
列位記者伴侶，大師上午好。很高興參加明天的國務院政策例行吹風會。黨中心、國務院高度重視貿易方便化任務。習近平總書記屢次作出主要唆使指示，強調要促進貿易和投資不受拘束化、方便化，完美市場化、法治化、方便化的營商環境。李克強總理明確請求，在進步通關方便化程度、打造公正營商環境、促進擴年夜開放高低更小樹屋年夜工夫。
近年教學場地來，港口治理各相關部門深刻學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟，認真貫徹落實黨中心、國務院決共享空間策安排，切實推動實現港口提效降費，有用改良了我國港口營商環境。根據世界銀行往年發布的《營商環境報告》，我國跨境貿易得分從69．91進步到82．59，排名躍升32位，成為營商環境改良最為顯著的經濟體。
但營商環境沒有最好，只要更好。本年6月共享空間10日，國務院召開常務會議，對下一階段優化港口營商環境、加速晉陞通關方便化程度作出進一個步驟安排，提出新的請求。圍繞貫徹落實常務會議精力，海關瑜伽場地總署會同財政部、天然資源部、路況運輸部、農業農村部、商務部、國家衛生安康委員會、中國國民銀行、國家市場監督治理總局、中國銀行保險監督治理委員會、國家藥品監督治理局10個相關部門，作了深刻政策研討和辦法細化，10部門于6月27日聯合印發了《關于加速晉陞通關方便化程度的告訴》教學場地，共提出10條具體辦法。
上面，我將這10條辦法先做個簡要介紹。
2019－07－03 10：05：04
胡偉：
一、進一個步驟簡化單證方面，發布2條辦法。
一是2019年9月30日前，在往年將進出口環節86種監管證件中的40種加入港口驗核的基礎上，海關總署、國家衛生安康委員會再將2種涉食物監管證件加入港口驗核，進出口通關環節不再請求企業供給該項證件。這兩種證件是：新食物原料監管證件僧人無食物平安國家標準的食物監管證件。加入港口驗核后，改由在通關環節根據進口食物與其適用的食物平安國家標準及通知佈告，由系統進行自動比對并提醒，合適條件則自動放行。
二是2019年12月31日前，國家藥品監督治理局、中國國民銀行、農業農村部、天然資源部將5個監管證件納進網上申報、網上辦理范圍，進一個步驟進步通關效力。這5個監管證件分別是：《進口藥品通關單》《黃金及黃金制品進出口準許證》《銀行調運國民幣現鈔進出境證明文件》《符合法規捕撈產品通關證明》《古生物化石出境批件》。除保密平安等特別情況外，本年年末前所有的實現進出口環節監管證件網上申報和辦理，提早1年實現《任務計劃》提出的任務目標。
二、進一個步驟優化流程、進步通關效力方面，發布4條辦法。
一是2019年8月31日前，海關總署啟動實施進口概要申報、完全申報的“兩步申報”通關形式改造試點。
二是深刻推進關稅保證保險等多元化稅收擔保軌制改造，2019年8月31共享空間日前，中國銀行保險監督治理委員會、海關總署進一個步驟擴年夜關稅保證保險試點的保險公司范圍。
三是2019年12月31日前，各省、自治區、直轄市港口治理部門制訂并公開港口經營服務企業場內轉運、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等作業時限標準。
四是2019年12月31日前，海關總署會同相關部門及處所當局開通中越邊境河口—老街港口、中哈邊境霍爾果斯—努爾饒爾港口農副產品疾速通關“綠色通道”，協調推動中俄邊境滿洲里—后貝加爾斯個人空間克、綏芬河—波格拉尼奇內港口“綠色通道”開通。就是說，我們在12月31日前將開通兩個新的“綠色通道”，然后協商推動中俄兩個港口，要盡快開通“綠色通道”。
三、進一個步驟晉陞港口信息化程度方面，發布2條辦法。
一是海關總署會同各有關部門繼續深化國際貿易“單一窗口”建設，加速與平易近航、口岸、鐵路等行業機構一起配合對接，為市場主體供給全部旅程“一站式”通關物流信息服務；2019年末前，重要業務應用率達到100％，其他業務應用率周全晉陞。
二是各省、自治區、直轄市路況運輸和港口治理部門加速推進港口作業各環節無紙化，2019年末前，沿海港口將實現企業在互聯網上辦理集裝箱設備交代、提箱作業計劃申報、價格結算等手續。
四、進一個步驟下降港口收費方面，發布2條辦法。
一是2019年9月30日前，路況運輸部、商務部對重要國際班輪運輸公司、國際貨代公司進行引導催促，切實落實降費辦法，瑜伽教室增強進出口企業獲得感。
二是2019年9月30日前，國家市場監督治理總局開展進出口環節收費專項督查，依法查處違法違規收費行為，對涉嫌壟斷的港口經營服務單位和企業進行調查。
以上是對近期出臺的通關方便化辦法的介紹。上面，我和我的同事愿意答覆大師的提問。
2019－07－03 10：14：05
壽小麗：
謝謝胡偉副署長。上面開始提問，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2019－07－03 10：16：52
中心廣播“別以為你的嘴巴是這樣上下戳的，說好就行，但我會睜大眼睛，看看你是怎麼對待我女兒的。”藍木皮唇角勾起一抹笑意。 .電視總臺央視新聞中間記者：
這次海關總署在簡化監管證件方面力度長短常年夜的，當然我們了解這個難度也很年夜，因為這是一次刀刃向內的改造。我很想了解，接下來海關總署能否還會在往繁就簡、簡化監管證件、便利廣年夜外貿進出口企業方面發布新的舉措？謝謝。
2019－07－03 10：18：31
胡偉：
關于簡化監管證件這個方面的任務，確實正像剛才這位記者提到的，是一場刀刃向內的反動。近年來，海關總署會同港口治理各相關部門，認真落實黨中心、國務院任務安排，鼎力簡化進出口環節的監管證件，應該說還是獲得了比較顯著的成效。到今朝為止，我們進出口環節需求監管的證件，原來是86種，今朝已經減少到46種。這46種證件中，除了有4個證件有保密特別需求、不克不及聯網以外，其他42種都已經實現了聯網核對、自動比對。
這一次我們出臺的兩個方面簡化證件辦法，應該說，也是經過了各部門配合的盡力的結果。一個就是我們又將兩種進口環節的監管證件加入港口的驗核，改由通關環節來進行自動比對。別的，我們會同4個部委將5個進出口環節的監管證件通過實行網上辦理、網上申報來簡化它的手續。我們想，這兩個辦法奉行以后，必定會有利于進一個步驟簡化通關申報。
到本年年末，我們除了有保密需求的這幾個證件以外，進出口環節監管證件無望提早一年實現國務院《優化港口營商環境促進跨境貿易方便化任務計劃》提出的“周全網上申報，網上辦理”的目標。除了這兩方面的舉措以外，本年以來，各部門進一個步驟加年夜了監管證件和隨附單證的精簡力度。1月1日開始，商務部和海關總署發布通知佈告，撤消了15類共118項商品的自動進口許可證。6月1日起，海關總署和國家外匯局周全撤消了報關單收、付匯證明聯和辦理加工貿易核銷的海關核銷聯。在這兩項辦法發布的同時，我們還將會同各部門在減少證件、簡化手續方面繼續做出盡力。謝謝瑜伽場地。
2019－07－03 10：25：05
新華社記者：
我們留意到，8月31日前海關要啟動“兩步申報”改造。我的問題是，從原來一次性全口徑申報到“兩步申報”，重要的考慮是什么？它對進步通關效力有什么好處？
2019－07－03 10：27：55
胡偉：
這次10項辦法中明確提出，我們要在2019年8月31日前，啟動實施進口概要申報、完全申報的“兩步申報”改造試點。我們計劃于8月24日開始，在黃埔海關、深圳海關、青島海關先行試點“兩步申報”通關形式的改造。這項改造是適應國際貿易特點和平安方便需求，所采取的一項主要通關改造辦法。在這樣一種通關形式下，企業不需求一次性提交所有的申報信息及共享空間單證，整個提交過程可以分紅兩步走。
第一個步驟，企業憑提單信息，提交港口平安準進申報需求的相關信息，進行“概要申報”。這種情況下，假如貨物不需求進一個步驟查驗，就可以立刻放行提離。涉稅的貨物，在供給了稅款擔保以后，也可以放行提離。這是第一個步驟。
第二步，貨物在港口放行以后的14天內，企業補充提交滿足稅收征管、及格評定、海關統計等整體監管所需求的相關信息和單證。就是說，可以在貨物提離以后14天之內，再來補充提交相關信息。這樣做法的好處，我想是不問可知的。起首，以前我們都是一次性所有的提交相關信息，信息驗證以后才幹放行提離。由于貨物申報時難免出現錯報、漏報，需求進行修正和調整，拉長了貨物通關瑜伽教室時間。采取這項改造以后，就可以有用下降企業在申報過程中的風險。其次，海關法對企業涉稅商品納稅時間是有15天刻日請求的。在這15天之內，企業可以選擇適當時間來完成納稅。假如會議室出租說我們單方面強調盡快通關的話，就有能夠會影響企業法定權益。通過這項改造，企業可以在貨物提離14天以內，依照規定完成相關手續，既保證了企業權益、下降了企業本錢，又進步了通關效力。最后，這項改造還可以促進當局部門精準監管、晉陞效力。我們借鑒了國外一些先進經驗和洽的做法，推動轉變風險防控理念和方法。我們準備在三個直屬海關先行試點，在獲得經驗基礎上，認真總結評估，慢慢向全國推開。
2019－07－03 舞蹈教室10：33：22
中國日報記者：
優化港口營商環境之后，請問我國的港口貨物總量有沒有什么顯著晉陞，有沒有哪些港口顯示出了比較明顯的增長？
2019－07－03 10：34：57
胡偉：
前一段海關總署已經正式公布了本年1－5月份貨物貿易進出口情況，下周海關總署將對本年上半年整個外貿進出口情況作系統通報，盼望屆時大師都來參加發布會。
應該說，優化港口營商環境對支撐、促進外貿發展感化還是比較顯著的。從總體上看，本年前5個月進出口貿易還是繼續堅持了平穩增長態勢，貿易結構在持續優化，市場多元化進展比較順利，外貿進出口穩中提質。當然，當前我們也碰到不少困難和問題，這也是需求我們來配合戰勝息爭決的。
從處所家教情況看，根據海關統計，部門省市的港口進出口運量增幅還是比較明顯的，好比說天津、海南、山東，這些處所的港口1－5月整體增幅在全國居于領先位置。特別是天津，天津水運港口進口的運量同比增長了46．5％。我們也對天津港口進口運量年夜幅增長的緣由做了剖析，重要是天津市委、市當局對港口營商環境很是重視，采取了包含像“陽光價格”的公布、提早申報、船邊直提等一系列舉措，鼎力改良了天津港口營商環境。謝謝。
2019－07－03 10：40：35
中新社記者：
下降港口收費是企業感觸感染最直接的。請問海關總署這方面獲得了哪些成效，接下來會從哪些方面繼續發力？謝謝。
2019－07－03 10：41：08
胡偉：
這個問題很主要，請黃冠勝師長教師答覆。因為他在做港口治理之前是我們海關總署財務司司長，主管收費問題，所以他答覆更權威。
2019－07－03 10：42：36
黃冠勝：
為推動下降進出口環節的合規本錢，往年，我們成立了財政部牽頭、海關總署、國家發展和改造委員會、路況運輸部、商務部、國家市場監管總局配合參與的清算港口收費任務領導小組，統籌推進港口降費任務，獲得了積極成效。
一是推進進出口環節收費公示，實行港口收費明碼標價。通明陽光的收費價格倒逼經營服務企業收費公道化。二是壓減收費項目，下降部門當局定價、當局指導價的收費標準。口岸經營服務型收費項目，由15項壓減到11項。本年4月1日起，貨物港務費、口岸設施保安費的匯率標準分別下調了15％和20％。三是依法查私密空間處各類違規違法的收費行瑜伽場地為，公開曝光了8起口岸航運環節違規收費的案件。四是積極引導相關經營服務型的企業下降收費。本年3月20日起，中遠海運、馬士基等62家船公司主動公示下調碼頭操縱費等一系列的價格，較之前下降了5％到10％。
下一階段，各相關部門還將在清算港口收費任務領導小組的統一安排下，繼續加年夜監督檢查力度，這次出臺的辦法提出，2裴奕忍不住嘆了口氣，伸手輕輕的將她擁入懷裡。019年9月底前，路況運輸部、商務部對重要國際班輪運輸公司、國際貨代公司進行引導催促，切實落實降費辦法，增強進出口企業的獲得感。2019年9月底前，國家市場監督治理總局牽頭開展進出口環節收費的專項督察，依法依規查處違規收費行為，對涉嫌壟斷的港口經營服務性單位和企業進行調查。
壽小麗：
最后一個提問。
2019－07－03 10：47：08
中心廣播電視總臺央視4套記者：
2019年“單一窗口”重要業務應用率要達到100％，在幾個月前這個數字是80％。請問今朝像北京、上海這些重要的港口城市大要的應用率達到了幾多？到年末達到100％了以后，對于這些企業瑜伽教室能夠帶來明顯的好處有哪些？
2019－07－03 10：49：49
胡偉：
“單一窗口”是我們在推動優化港口營商環境、晉陞通關方便化中的一個很是主要舉措，也是一個國際慣例。在這個方面，我們黨英杰同道一向分擔這方面任務，請她來答覆這個問題。
2019－07－03 10：51：30
黨英杰：
感謝這位記者對國際貿易“單一窗口”建設的關注。依照黨中心、國務院決策安排，海關總署和有關部門配合盡蔡修立即彎下膝蓋，默默道謝。力，到今朝，國際貿易“單一窗口”已經實現了與25個部委系統對接和信息共享，上線運行68個部小雞長大後會離開巢穴。未來，他們將面對外面的風風雨雨，再也無法躲在父母的羽翼下，無憂無慮。門之間的聯網一起配合項目，為企業供給的服務事項達到495項，業務覆蓋了全國一切港口，基礎教學場地上滿足了企業的“一站式”作業請求。
剛才，記者同道也談到我們今朝的重要業務申報情況。今朝重要業務應用中貨物申報已經達到了10舞蹈場地0％，我們的艙單申報和運輸東西申報也都也達到了90％。依照國務院的請求，我們到年末要實現這三項重要會議室出租業務應用率都達到100％的目標，這是一個整體情況。
剛才，胡偉副署長在介紹過程當中已家教經談到“單一窗口”。近一年來，我們會同有關部門，依照國務院《優化港口營商環境促進跨境貿易方便化任務計劃》的請求，加年夜了監管證件“網上申報、網上辦理”業務的推動。好比農業農村部和國家瀕管辦等8個部門的11個監管證件都在“單一窗口”平臺上實現了網上申報和網上辦理。出口原產地證書也通過國際貿易“單一窗口”實現了網上申報和自立打印。包含樹立了財關庫銀的新一代稅收電子付出系統，實現了稅費的秒級繳納、越日進庫和稅單的全部旅程無紙化。“單一窗口”還加強了和一些銀行保險機構的一起配合對接，發揮跨境貿易年夜數據平臺的感化，助力解決中小企業融資難、融1對1教學資貴問題。
下一個步驟，海關總署將繼續會同相關部門深化國際貿易“單瑜伽教室一窗口”建設，到年末前小樹屋我們要開展兩方面的重點任務：一是加速和平易近航、口岸、鐵路這些行業機構的一起配合對接，為市場主體供給全部旅程“一站式”通關物流的信息服務；二是加年夜重要業務的應用力度，在年末前保證周全實現重要業務應用率達到100％。此外，我們還會重點圍繞“一帶一路”、國際陸海貿易新通道建設，來推動“單一窗口”的國際交通一起配合和信息互換，積極開展與境外“單一窗口”的互聯互通。謝謝。
2019－07－03 11：27：08
壽小麗：
明天的吹風會到此結束。謝謝胡偉副署長，謝謝列位發布人，謝謝列位記者伴侶們。
2019－07－03 11：28：48